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    中国将加强政务等领域诚信建设 推动社会信用立法
    信息来源:未知  ‖  发稿作者:admin   ‖  发布时间:2017-02-08 10:13  ‖  查看次  ‖  

       社会诚信是经济健康运行的基础。当前,中国已经将诚信建设作为深化改革的重要内容。据国家发展改革委有关负责人18日介绍,2017年,中国将推动政务诚信作为示范引领,推进个人和电子商务等领域诚信体系建设。与此同时,还将加快推进社会信用立法,打造信用中国。
            近期,中国陆续出台了政务诚信和个人诚信、电子商务领域诚信的三份改革文件。目前,银行、工商和交通等各部门间也已签署了20个联合惩戒激励备忘录,基本形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。国家发展改革委副主任连维良介绍说,中国诚信体系建设的顶层设计和支撑条件的完备程度前所未有:“我们已经建立统一社会信用代码制度,截止到2016年底,全国各类法人和其他组织存量代码转化率整体超过97%,为信用信息共享创造了条件。目前,全国信用共享信息超过7.4亿条。建立“信用中国”网站,累计访问量超过1.3亿人次,成为以信用为纽带沟通社情民意的‘总窗口’。”
            尽管中国的信用建设取得了一些突破性的进展,但日常生活中仍存在较多失信问题。连维良举例介绍说:“我们去年法院累计公布失信被执行人达到644.5万例,民航部门限制购买机票576.6万人次,铁路部门限制购买高等级车票207万人次,工商部门限制担任董监高7.1万余人次,中国工商银行拒绝申请贷款、办理信用卡55万余笔,个人征信机构芝麻信用扣减了55万余名失信被执行人信用评分。这一方面说明了失信惩戒发挥的范围在扩大,但也从另外一方面反映出失信行为的量和程度,需要我们加大力度,推动信用建设。”针对电子商务领域失信高发频发的现象,连维良表示,下一步有关部门将以实名登记和认证、事前信用承诺、产品信息溯源、网络交易评价等内容工作重点,破解失信成本太低,失信无法追究的难题。分析认为,上述问题的存在,除了有客观因素的制约,也与各级政府部门的重视和落实程度不够有关。比如,一些地方存在着共享平台还没有完全建立起来,信用信息没有全部共享,还有行政许可和处罚信息报送不及时等,导致了联合惩戒、联合激励没有落实到位。
            对此,连维良强调,政务诚信是信用建设的基础和关键,未来中国将重点在政府采购、PPP领域、招投标、招商引资、地方政府债务和街道乡镇六个领域,加强政府诚信建设。与此同时,还要落实政务诚信的考评和惩戒机制。连维良说:“要加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度,依托‘信用中国’及地方信用等网站,依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录,条件成熟时可向社会公开发布各地政府诚信状况和诚信水平。要对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点整治。”
     

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