许昌市代市长刘涛：拓宽信用应用服务惠民便企

新华信用郑州7月23日电（记者李丽静） 《河南省社会信用条例》实施以来，河南省许昌市围绕建设“诚信许昌”，在组织保障、平台建设、信息归集、数据安全、调动社会资源等方面开展了一系列系统性创新实践，特别是在信用应用方面成效显著。近日，许昌市代市长刘涛接受新华信用专访，向记者介绍了许昌市推进社会信用体系建设的成效。

刘涛表示，许昌市建立了由市长任组长的领导小组和市政府常务会议定期听取工作报告的制度，推动社会信用体系建设制度化、规范化、常态化，形成了“政府主导、部门主抓、全社会共同参与”的信用建设格局。

在信息归集方面，许昌市把部门信息报送纳入政府信用工作考核，信用建设数据源单位严格按照公开公示、政务共享、授权查询3种方式披露公共信用信息数据，并与省和国家信用平台对接共享，信用记录与信息归集覆盖所有市直单位。相应的安全管理制度则保障了公共信用信息和个人隐私信息安全，保障信用主体知情权、信用修复权。

刘涛介绍，许昌市已建成全市一体化公共信用信息共享平台体系，市级平台与下辖6个县（市、区）平台互联互通，推动社保、交通运输、水电气暖等公共服务领域信用信息全量归集，并探索归集公务员、律师、教师等重点人员信用信息。目前，已归集信用信息6.8亿条，归集信用承诺信息23.9万条，占全市市场主体的72.2%；在招标投标、行政审批、工程建设等领域实现了信用信息自动比对、自动拦截、自动惩戒、自动激励、自动反馈。

“许昌市新建和升级改造了联合奖惩系统、大数据监管系统、企业信用评级及监管系统和中小企业信用融资系统等，开发了‘信用许昌’APP，在‘市民之家’安置公共信用信息自助服务终端机、方便企业和个人查询打印信用报告和‘双公示’信息，在‘信用中国（河南许昌）’网站开设信用承诺、企业自主上报等专题模块，为事前信用承诺、事中分类监管、事后联合惩戒工作提供技术支撑。”刘涛说，“许昌市还不断拓宽信用应用场景，让信用信息在惠民便企上发挥重要作用，对‘放管服’改革、优化营商环境、服务实体经济、创新社会治理等工作形成了有效支撑。”

“信用+物业”。目前基本搭建完成的许昌市物业信用管理平台将把政府已有数据和企业自主填报数据相结合，建立全市物业公司信用档案，开展信用评价。信用评价结果将通过“信用中国（河南许昌）”网站、住建部门网站向社会公开，并作为监管部门实施分级分类管理的依据。

“信用+环保”。依托河南省生态环境智能监管平台，许昌市每年对全市环保领域173家企业和32家服务机构开展环保信用评价和信用分级分类监管。监管平台根据企业主动上传的材料自动产生评价结果，应用于非公有制代表人士评选、评优评先等方面；同时，环保信用较差的企业在被行政处罚时将从重处罚。

“信用+司法”。许昌市依托全国律师诚信信息公示平台，归集全市700余名律师、39家律所基本信息、执业经历、年度考核信息、奖励信息和不良信息等各类数据，对律师从业者进行信用监督和执业监管，推动司法公信建设。

“信易批”。许昌市一体化政务服务平台已经实现与市公共信用信息平台的对接，办事人员在处理行政审批申请时，根据各主管部门的要求查询申请主体信用状况，对信用好的市场主体提供容缺办理服务。

“信易租”。依托全国公租房管理信息系统，许昌市初步建立了对公租房申请人的信用管理体系。对信用良好的房屋申请人准予优先申请公租房，信用档案则基于申请房屋过程中提交的各项信息数据，并及时更新对租房人信用状况、租房资格的核查数据，实现信用数据的回流。

“电e贷”。依托国网统一搭建的“国网汇通平台”，许昌市根据企业电费缴纳历史信息创新金融产品，推出面向用电企业的电e贷、经营贷等纯信用贷款，2020年以来，累计为185家企业提供电费融资服务、授信2410.3万元。疫情期间，面向特殊企业（疫情期间物资保障企业），推出“电易营”，帮助企业渡过难关。许昌市还将企业用电数据与市公共信用信息平台数据进行融合，开发“信易电”产品，为诚信企业提供电力优惠服务。

“银税互动”。许昌市税务部门与建设银行、交通银行等金融机构合作推出“银税贷”，为纳税状况良好的企业提供信用贷款，解决企业融资困难。截至2020年底，许昌市新增银税贷产品共为2111家企业发放信用贷款16.8亿元。

“信用追踪”。许昌市建立失信被执行人监管系统和失信被执行人信用追踪图谱，督促失信人员及时履行相应的义务，参加信用修复培训，及时清理存量失信。